在大帅殒命于熊熊烈火中的第二天，临汾城的余火也最终化为了冰冷的灰烬。

白蓁带着小赵和一些士兵，在基地东南面的田地里寻找了很久，也没能找到阿满的尸体，多半是被随手处理了。没有办法，白蓁只能为她立了一个衣冠冢，纪念这一位在反奴隶制斗争中死去的人物。

在处理完私人的哀思后，白蓁向临委会提交了一项沉重的提议：那就是在临汾城郊用于丢弃尸体的乱葬岗上修建一座集体公墓，以控诉原政权统治下的残暴，纪念缅怀那些在苦难下离开人世的平民。

在集体公墓落成之后，白蓁在坟前进行了一段简短的演讲，她说： “安息吧，那些在黑暗中踉踉跄跄地挣扎过，最终又倒在黑暗中的人们。”

悼念仪式结束后，人民政府并未沉溺在哀思中。随着红色政权的迅速扩张，广大人民群众的士气变得更加高昂。但许多问题是凭借精神解决不了的，比方说规模扩大后的管理问题。

以前他们的地盘就巴掌点大，想要把所有人管理起来很容易。而如今的地盘已经有了一整个地级市的大小，人口大概也超过了3.5万，具体多少还缺乏明确的统计。

行政上的混乱已经造成了规模不小的腐败、低效、官民冲突等问题，大量民众也对政府过于严苛的管制与官僚专权感到不满，于是人民政府果断采取了一系列改革行动。

首先是将参与式民主引入工作场所，在工厂内部设立由选举产生的工人委员会负责参与管理工厂生产、安全和福利分配，同时对由上级任命的厂长进行监管。在农场内部采用裁撤行政机构和减少管理的改革，将经营权下放给农民，允许农民社员保留余粮拿去卖钱，但同样也要求承担可能的亏损，逐步推动农业的合作化甚至是私有化。

这在后续引发了一些良种盗窃走私的案件，产生了一定负面影响，但这么长时间下来，人民政府的良种早就传播出去了。不过他们其实没有那么怕自己的核心竞争力被偷走，至于为什么不怕，这个之后再说。

在工作场所之外，部分管理权甚至是司法权也被下放到地方社区，现在由当地有声望者和党员代表组成的社区委员会可以处理邻里摩擦、家庭矛盾，以此减少行政机关的运行成本。

与此同时，临时委员会还废除了普遍的义务劳动制度，以保护私营产业能够自由发展。目前只要你能自己找工作赚够交人头税和购买配给卡的钱，就不用接受政府分配的工作了。

诸多行业，包括餐饮、小店、理发、修鞋、裁缝等都开始复活，不仅创造了就业与利润，还提高了人民的生活水平。

当然上述改革还有一个关键性的配套政策作为前提，那就是货币改革。人民政府原本那套繁琐的票证、记账和手动分配体系可以满足民众最基本的生活供给，却无法满足商品经济对于货币的需求。

有人可能会认为资本主义商品经济本来就是没必要的，没有货币不是正好阻止资本主义滋生么？这种就是完全不懂经济学，市场会因需求自然产生，而过度扩张的政府现在根本没能力禁止一切市场，只能放任市场存在。而它们既然存在，就必然会创造货币的需求，你们政府不提供法币，那市场就会寻找各种等价物作为货币，让政府失去铸币权。这样看，显然是推行一套法币更利于监管市场和从中抽取财富。

于是在决议通过后，人民政府财政部正式开始发行货币，面额从一元到一百元不等，全部都是纸币。由于制作水平一般，这种纸币其实很容易被仿制。但由于末世里大家的仿制水平也很差，所以纸币被仿制也不是很容易。

随着货币被源源不断地注入市场，原本的一些票证也被有偿收回，只剩下一些诸如粮食这样涉及基本供给的票证还在流通。过去的分配和赏罚逻辑也产生了全面的变化，许多原本非货币性的奖励，比方说对优秀工人的额外粮食分配现在也陆续转变为了奖金形式，这样管理难度也降低了。

由于市场与货币的复活，利润也随之复活了。之前的工厂只需要完成生产指标就行，盗窃商品的现象虽然有，但其实并不多，毕竟那个时候还没有什么市场可言。而现在这些工厂生产出的产品拿到市场也能销售出去，换成通用的货币，那工厂里的一些人就动了歪心思，开始把商品偷了拿出去销赃，这也是无法避免的。