“陛下，您看。”她轻声道。

元惠帝坐在车内，透过那道缝隙看着外面。百姓们的脸上，不再是初来时的麻木与绝望，此刻人人脸上都带了希望和惊喜。

他沉默着没有说话。

沈念念回头看他，见他神情平静，可那双眼睛分明有什么在涌动。

她轻轻握住他的手。

“陛下做得很好。”她柔声道，“您救了他们。”

元惠帝低下头看着她。

许久，他反握住她的手低声道：“还不够。”

“嗯？”

“或许还有很多地方的百姓，像徽县一样，在受苦。”他的声音低沉却坚定，“朕要让这天下，再没有一个地方，让百姓跪着求活。”

沈念念看着他，眼里闪着泪光，满是崇拜。

车外的欢呼声还在继续。

车内两人静静坐着，握着彼此的手。

李德全和秋韵坐在车辕上，看着那些百姓的笑脸，也都忍不住笑了。

“真好。”秋韵轻声道。

李德全点点头，他轻声道：“是呀，咱们陛下，当真是位好主子。”

“是呀，天下万民的好主子。”

阳光照到百姓们的身上……

回京的路上，元惠帝一直沉默着。

沈念念以为他还在想徽县的事，也不打扰他，她只是安静地陪在身边。

元惠帝忽然开口。

“念念。”

沈念念正在看书，闻言抬起头：“陛下？”

元惠帝看着她，目光认真。

“朕在想一件事。”

沈念念放下书，坐直了身子：“陛下请讲。”

元惠帝顿了顿，“徽县的事让朕意识到，仅靠地方官员上报，朕很难看到真实民情，那些贪官污吏一层一层，会把坏的消息压下去……朕看到的，是他们想让朕看到的。”

沈念念点点头，深以为然。

“陛下打算？”

元惠帝眼里亮着，仿佛是想出新办法的少年：“朕想成立一个督察组织。”

“督察组织？”

“嗯。”元惠帝道，“专门负责暗中寻访，勘察各个县城的真实情况。不受地方官员管辖，直接向朕汇报。这样朕就能知道那些奏折后面，到底藏着什么了。”

沈念念眼睛一亮：“这主意好，就像……就像咱们这次一样，微服私访，看到最真实的样子。”

元惠帝点点头，“不止如此。这些人还要能查案，能抓人。遇到贪官污吏，可以先斩后奏。”

沈念念想了想，“那这些人，一定要选最可靠的。”

元惠帝看着她，眼里带着赞许。

“念念说得对。”

沈念念连连点头，又笑着说：“还要给他们足够的俸禄，让他们不必为生计发愁。这样，他们才不会被收买。”

元惠帝微微扬唇：“念念越来越像朕的皇后了。”

沈念念脸一红，小声道：“陛下教的好……”

元惠帝低低地笑出声，随后又认真道，“朕打算让它独立于六部之外，直接听命于朕。人选、俸禄、权限，都要仔细斟酌。”

他顿了顿，又道：“名字就叫……暗察司。”

沈念念默念了两遍，点点头：“好名字。”

元惠帝靠在车壁，望着车顶喃喃道：“暗察司，需暗访天下，明察秋毫。”

沈念念看着他，心中一阵暖流。

这个“暗察司”，将会是他手里的一把利剑，斩尽天下贪官污吏。

她轻轻靠在他肩上，轻声道：“陛下，您一定会成为千古明君的。”

元惠帝低头看她，唇角微微扬起。

“那念念呢？”

沈念念眨眨眼：“臣妾？臣妾是陪在明君身边的皇后呀。”

元惠帝被她逗笑了，伸手揉了揉她的发顶。

“好，那念念可要好好陪着朕。”

沈念念用力点头，笑得眉眼弯弯。

马车徐徐前行，前方的京城在望。

这天下，在一点一点变得更好……